摘 要：大力发展老年教育是积极应对人口老龄化、构建学习型社会与完善终身教育体系的重要举措,也是满足老年人多样化学习需求与促进社会和谐的必然要求，需要从正确看待人口老龄化趋势、树立科学教育观、扩大老年教育资源供给、丰富办学形式与内容、均衡老年教育资源配置、推动城乡融合发展、完善老年教育机制、促进运行机制系统化等方面入手发展老年教育。

关键词：人口老龄化 老年教育 社会发展

在新时代背景下,我国人口老龄化呈现出"总体规模大，增长速度快，区域分布不均衡"等显著特征。大力发展老年教育是积极应对人口老龄化、构建学习型社会与完善终身教育体系的重要举措,也是满足老年人多样化学习需求与促进社会和谐的必然要求。因此,需要从正确看待人口老龄化趋势、树立科学教育观、扩大老年教育资源供给、丰富办学形式与内容、均衡老年教育资源配置、推动城乡融合发展、完善老年教育机制、促进运行机制系统化等方面入手发展老年教育。

老年教育是终身教育的重要组成部分，是终身教育发展的标志和体现，对推动被推动学习型社会的创建有着积极的作用。在人口老龄化程度不断加深的今天，我们必须充分认识老年教育的重要性，并通过行之有效的途径。大力发展老年教育，以提高老年群体的生存质量，促进社会的全面进步。

老年人是特殊群体,是构建和谐社会不可忽视的组成部分。老年人有多种需求,归纳起来为两方面:即物质需求和精神需求。物质是基础,当物质需求得到基本满足后,老人们将追求更高级的精神需求。目前，中国的老年人已由传统的维持生命、保持身体健康的基本物资需求转变为物资需求更高，同时追求精神满足，即需求身体健康和精神愉快的晚年生活。因此，根据我国的实际情况，采取种种措施，尽量满足老年人的精神需求，是我国的一项重大社会责任。

老年教育是世界各国普遍关心的问题，它作为终身教育的重要部分，是终身教育发展的标志和体现，对影响和带动社会重视学习风气的形成，推动学习型社会的创建将起到积极作用。二十一世纪创新的世纪，老年教育也迎来新的发展阶段，发展包括两个方面的含义，数量及质量的全面发展与提高，老年教育的任务之一就是使老年人更好地适应社会变化，家庭变化，个人角色地位的变化等内外部环境与身心的种种变化，顺利完成老年社会化的过程。

一、老年教育的定义

老年教育是针对老年人的教育，教育对象也包括五十至五十九岁的准老年人，教育目的是满足老年人求知，进取，康乐，有为的需求，使老年人更好地学习和生活，它是以提高老年人思想道德和科学文化素质，使受教育者增长知识，丰富生活，陶冶情操，增进健康，服务社会为目的所实施的非学历的老年人学习教育和其他形式的老年教育活动，它是老龄事业的重要组成部分，是社会公益事业，老年教育把老年人更好地生活作为主要目的，老年教育是使老年人继续社会化的一种过程。

我国的老年教育事业起步较迟，受教育的对象由最初的离退休老年人逐步扩展到一切有学习需求的全体老年人。我国老年教育事业获得了长足的发展，显示了强大的生命力，但我们必须看到老年教育是一个永恒的事业，我国的老年教育还处于初步阶段，必须明确认识到发展老年教育的重要意

义。

二、发展老年教育的意义

1、发展老年教育是社会发展的需要，社会的发展需要发展老年教育，正是因为：首先，是建设学习型社会、实现终身教育的需要。党的十六大提出“要发展继续教育，构建终身教育体系”，“形成全民学习，终身学习的学习型社会”。“十一五”规划纲要进一步强调，“要加快教育结构调整，促进教育全面协调发展，建设学习型社会，老年教育是继续教育和终身学习的重要组成部分，是形成学习型社会必不可少的重要环节。其次是全面落实科学发展观的需要。在我国的老年人中，有一批老红军、老八路、老领导、老模范、老学者等，他们曾在各自的行业发展做出过很大贡献，他们的辛勤为我们打下了良好的基础,他们一生的经历,积累了丰富的政治、经济、科技、教育等各方的经验,是社会的宝贵财富。办好老年教育有助于为老年人提供学习交流、建言献策的平台，让老年人才在推动社会快速发展中发挥好余热。再次,是让老年人共享改革发展成果的需要。

2、老年教育让老年人与时俱进，老年人需要融入社会，必须与时俱进。发展老年教育是使老年人与时俱进的有效途径。这是因为：

（1）能填补原有知识的缺限。老年人于人们的理解中一般年龄为60岁以上者，在城镇、主要是离退休人员。老年人虽然已经受过不同程度的教育乃至高等教育，且离退休前所从事的专业上具有深厚的理论知识又有丰富的实现经验，这些还真是某个行业的专家、教授、学者。然而由于他们忙于工作，很少有时间学习工作范围以外的知识，他们的知识面一般较窄，当他们从工作岗位离退下以后，感觉对很多知识不太了解。因此，很多老同志对自己陌生的领域极有兴趣，希望在人生晚年多了解其他领域的知识。

（2）能跟上时代发展的步伐。科技知识的飞速发展，推动着社会日新月异，人们几乎每天都感觉到知识更新变化，很多知识丰富的老年人甚至是高级知识分子、学术权威，面临知识经济和信息化的飞速发展，也有落伍之感。例如电脑等新技术，现在已进入机关、学校、家庭、成为人们工作、学习、生活的重要工具。许多老年人由于以前没有学过，经常出现无法听懂和解答孙子提出的电脑方面的问题的尴尬场景。因此，可以看到很多老年人渴望学习电脑等科学技术。

（3）能保障科学健康养老。人人希望健康，每位老年人都追求健康，过去“身体无病即健康的观念，现在看来是片面的”，世界卫生组织在《宪章》中指出：健康不只是具备身体没有病和病弱现象，而是身体、心理和社会适应方面的完美状态。这就明确告诉我们，健康至少是指身体健康、心理健康和社会适应良好的三个方面。这三个方面相互联系，现代心理学研究认为，心理健康尤为重要，心理因素不仅是精神疾病的致病因素，而且也能引起各种身体疾病。目前，我国老年人的思想情绪，或多或少地受到了孤独感、寂寞感和失落感的困扰，从老年人的实际出发。开设有关生理和心理保健课程，以满足老年人健康长寿的需求很有必要。

三、老年教育的重要性

（一）发展老年教育是老年人口迅速增长的需要。

目前，我国是世界上人口与老年人口最多的国家，我国目前已经提前进入老龄化国家的行列，60岁以上的老年人多达1.34亿，并且以每年3.2%速度急剧增长，2004年全国老年人数首次超过儿童人数，据专家预测，中国60岁以上的老年人口的数量将达到4亿左右，占总人口比重超过20%，预计到2050年，全世界四个老年人中就有一个中国老年人，庞大的老年人口会给社会经济发展和人民生活等各个领域带来广泛而深刻的影响，为应对人口老龄化的挑战我们应该大力发展老年教育，促进老年教育的健康发展。重视老龄化现状，关心老年人生活，推进老年人事业发展是时代的要求，历史的必然。人口老龄化既有负面影响.又有积极作用，老年教育既有利于克服人口老龄化的负面影响，如：减少因人口老龄化增长的国家和家庭的支出，减少家人对老人照顾的时间和精力负担，又可以发挥人口老龄化的积极意义，如延长生命，提高生命质量，加速人的社会化进程，老龄问题是当代重大的社会问题，开展老年教育是解决老龄问题的基本途径之一。

（二）发展老年教育是社会发展的必然要求

发展老年教育也是构筑和谐社会的重要条件，问题涉及经济文化和社会生活老龄问题设计经济文化和社会生活等诸多领域关系。国计民生和改革发展稳定的大局是世界性的一大难题。因此，必须妥善解决老龄问题，发展老年教育，让老年人有一个宽松和谐健康向上的生存环境，老年人即是共享社会的建设者，也是共享社会的受益者，全社会都应关注老年群体，银发资源是人类文明的一笔宝贵财富，老年人的经验、技能和智慧是非常宝贵的智能资本，开发和利用老年人才资源，变部分消费人口为生产人口，既为国家创造了财富，也降低了供养系数，提高老年人的自养能力，减轻社会负担，有利于经济与社会的发展，而发展老年教育可以使老年人的宝贵经验，进一步升华，并不断更新观念，调整知识结构，跟上时代的要求，从而继续发挥余热。

（三）老年人自身的权利和需要

发展老年教育旨在通过接受教育，提高老年人的生活质量，他们可以公平地参与学习进而从教育中获益，因为老年教育是广义的教育，内容极为广泛，通过参加教育和学习活动，可以满足自己的兴趣爱好，增进相互交流，有益于身心健康，同时，老年教育更是开发，培养老年人的智力和创新能力的基础。

（四）老年教育是全民教育的重要组成部分

一九九零年三月五日在泰国开召开的世界全民教育大会通过了《世界全民教育宣传》，提出了全民教育的目标，即“每个人----都应能获益于旨在满足基本学习需的受教育机会”。

（五）老年教育是终身教育的最后环节

国际21世纪教育委员会主席雅克，德洛尔向联合国教科文组织提交的报告《教育--财富藴藏其中》一书在论述教育的四个支柱时提出：“教育应围绕四种学习将是每个人一生的知识支柱，学会认知，即获取理解的手段，学会做事，即获取理解的手段，学会做事，以便能够对自己所处的环境产生影响，学会共同生活，以便与他人一道参加人的所有活动并在这些活动中进行合作，学会生存。这是前三种学习成果的主要表现形式，在基础教育阶段，以上四点体现的更为明显和集中，此四点既是教育的四个支柱，也是现代人立足于社会必备的四种能力，人到老年阶段仍需本着四个方面去学习与提高自己以便顺利度过人生最后阶段，对于你一生所受的教育与学习来说，老年教育是终身教育的最后环节。

四、多种举措积极支持创办老年大学

1、科学设置课程

2、教育内容的设置要弹性化

3、建设高素质的管理人员队伍

4、加强老年大学的硬件建设

5、营造浓厚的学术氛围

6、老年大学在创办的过程中要努力实现四个转变，

（1）由封闭型向开放型转变，把老年学校融于整个社会中，向社会上所有老年人开放。

（2）由依附型向独立型转变，老年大学不能光靠政府投入某发展，要逐步自食其力，以教养教。

（3）由传统型向创新型转变，以动态的思维模式来观察老年人的需求，真正做到按需设课。

（4）由单一型向多元型转变，要紧密依托和充分利用普通高校现有的教学资源，尽可能扩大学办学规模和拓展教学范围，不断提高教学质量。

五、利用高校资源促进老年教育

高效具有丰富办学经验和雄厚的师资力量，利用高校资源开展老年教育形式有两种：

1、开办老年大学分校，利用高效资源办分校有其独特的优势，首先是资源优势，环境优美的校园，舒适方便的条件为老年人提供了良好的学习环境，其次是师资优势，高校既有离退休的教师又有在职的教师，师资力量较充裕，而且相对稳定；再次是管理优势，高效丰富的管理经验对办好分校起着有益借鉴作用，最后是地优势，在高校内办分校，首先方便本校离退休教职工。以及家属中的老年人，同时也方便周边的单位，社区老年人就近入学。

2、鼓励高校向老年人开放，高校向老年人开放，举办老年班（或随在校大学生上课）是高效大众化，服务社会的有效体现，国外有许多大学都向老年人开放。如果全国所有的大学都对老年人开放。自愿旁听学习生态学、营养学、社会学等，美国普遍大学也都向老人免费开放。鉴于此，我们也应该鼓励中国的高校向老年人开放，各地高校可根据当地老年人的实际和需求开设有关专业，使有志于获得大学学历教育的老年人成为21世纪高校校园的一道风景。

3、运用现代化传媒手段开展教学

在老年教育中，应用现代化传媒手段是一条值得大力推广的教育途径，它不受时间，空间的限制，不论是健康的老人还是体弱多病的老人，都可以通过广播、电视、互联网等传媒手段进行学习，这样能扩大覆盖面，提高老年教育现代化水平，使众多老年人以最快捷的速度，最方便的形式参加学习，而且运用现代化传媒手段开展教学还能在一定程度上缓解老年教育办学经费不足的矛盾，远程教育是发展老年教育的独特教育形式。

六、社区开办老年教育

老年人长期生活在社区，对社区最了解，最有感情，同时对社区的向心力也最强，因此必然会依赖社区为他们提供各种设施，使他们便便捷顺利地进行使其公民权利，所以，老年人的终身教育由社区来提供是可行的，社区老年教育不单是一种社会服务，填补老年人生活的空白，更重要的是体现社区教育的公平性，一方面应增进老年人的社会参与能力，提供其继续教育，使其在工作上愉快，胜任，另一方面还应推动心理成长，自我超越和自我完善，使老年人活得健康快乐有尊严，社区教育就是要开发老年人的人力资源。以参与，合作、自治的形式提高社区老年教育的效能，充分利用各种能力，物力及财力资源，以本社区为中心实施有特色的个性化教育。

七、为老年教育的发展提供法律支持

加强法制建设是办好老年教育的重要保障。国家应首先从立法角度上确立终身教育的地位，《教育法》使法律条文更具体，更充实，更具操作性，把老年人教育纳入法制管理轨道，使老年教育尽早从无序走向有序，同时还应明确执法部门，使有关法律和政策得以落实，还应推行老年教育机构资格认证制度，以促进老年教育健康发展，加快老年教育产业发展步伐。

八、为老年教育的发展提供制度保证

把老年教育列入国民教育计划，纳入国民经济和社会发展规划，政府要责成计划、财政、文化、教育和涉老部门联合行动，作出统一规划，制定发展目标，有计划，有重点，分阶段地组织实施，促进老年教育事业健康、协调、持续地发展。

九、解决老年教育的经费及师资问题

办学经费要纳入财政预算，人员编制要落实，我国的老年教育基本是政府财政或企业支持下运转的，目前，我国的老年大学或其他老年学校基本都设在各级政府下属的某个部门，或隶属于某个大型企业，其经费来源。一方面靠学员自己缴纳，一方面有政府或企业补贴。

    十、借鉴国外经验

外国的老年教育开始于20世纪70年代初期，主要目的是满足老年人的三大需求，一是应付需求，即通过教育让老年人能适应退休所带来的变化，二是贡献需求，即通过教育为老年人提供再就业的技能，使之继续参与社会发展，三是自我满足需求，即使通过教育使老年人在自我实现上得到满足，国外老年学校课程包括体能锻炼，可以延缓生命老化，卫生保健、以预防老年病；研究文学，历史、政治、法律、实事，以提高对国家与时代认知和责任感，有的学校还是社会学或老年学等课程。还有图书馆为老年人送书上门，我们应当改变笼统地把老年人看作社会负担，弱势群体的观点，如何使老年人在延长寿命的同时生活的尽可能愉快的幸福，保证起生活质量才是最重要的，还应创造条件让老年人继续工作，发挥潜能，使人生的价值实现最大化，我们不仅要给生命岁月努力实现寿命的延长目标，而且还要给岁月以生命努力，赋予长寿与质量和意意。

总之，在新的世纪里，老年教育这一重任道远的辉煌事业还需不断完善和发展，我们应该根据我国的实际情况，吸取国外有益的经验创造性地建立起适合本土特色的老年教育，为老年人创建一个健康、积极的社会，在那里，他们可以进行有益的锻炼和各种活动，获得健康的发展，通过体验和参与获得角色的发展。通过学习和创造获得认知的发展。通过实现和证明获得价值的发展。

作者：丁丽娜，景德镇市昌江街道桂花弄社区老年学校。